9308 
О чем речь? Безопасность в детском саду – это когда воспитатели, родители и их дети ничего не опасаются, посещая дошкольное учреждение. Гарантировать им такую обстановку должен руководитель ДОУ, в компетенции которого обеспечение противопожарных, антитеррористических мер.
Как организовать? В ДОУ должны быть предусмотрены определенные технические средства – пожарная сигнализация, камеры видеонаблюдения, тревожная кнопка, а вокруг здания – забор определенной высоты и освещение. Но и это еще не все меры обеспечения безопасности.
Из этого материала вы узнаете:
Меры безопасности в детском саду
Главная цель мер по обеспечению безопасности в детском саду – создание и поддержание здоровых условий, уменьшение до минимума рисков, которыми могут быть подвергнуты жизни воспитанников в дошкольном образовательном учреждении.
Меры, обеспечивающие безопасную жизнедеятельность, охватывают социальную, техногенную, природную и экологическую сферы. Все усилия систематизированы и осуществляются в трех основных направлениях: профилактика, обучение и охрана. Новое время заставило людей пересмотреть подходы к потенциальным опасностям, в число которых вошли экологические катастрофы и угроза терроризма.
Безопасность детей, персонала и родителей в детском саду входит в число главных направлений деятельности, осуществляемых коллективом каждого дошкольного образовательного учреждения.
Комплекс включает в себя меры, обеспечивающие:
- антитеррористическую защищенность;
- противопожарную безопасность;
- санитарно-эпидемиологическое благополучие;
- сохранение жизни и здоровья воспитанников;
- охрану труда и технику безопасности;
- электрическую безопасность (ежегодные замеры сопротивления изоляции, учебу и проверку знаний ответственных за ЭБ).
В статье мы расскажем о главных мероприятиях, обеспечивающих безопасность в детском саду.
Кто отвечает за безопасность в детском саду или в школе
Ответственность за обеспечение безопасности в учебных заведениях лежит на местных властях и администрации самих школ и детских садов. Кроме того, при вводе в эксплуатацию члены специальной комиссии проводят проверку, по результатам которой принимается решение о соответствии или несоответствии нового учреждения принятым нормативам. Если выявляются недостатки, ДОУ не откроют, пока не будут устранены все недочеты.
Скачивайте и используйте уже сегодня:
10 шагов, которые помогут выбрать добросовестного подрядчика
Поможет сохранить бюджет и уложиться в сроки проекта
Руководство каждого учебного учреждения обязательно назначает сотрудника, который отвечает за обеспечение безопасности от террористических угроз, пожара и за защиту детей в целом. Обычно это директор или администратор. Фамилия, имя и отчество ответственного лица должны быть указаны в специальном документе, который предоставляется родителям для ознакомления по первому требованию.
Если администрация ДОУ не сочла обязательным ознакомление родителей с соответствующим приказом, мамам и папам необходимо проявить настойчивость. Важно понимать, что если безопасность не обеспечивается должным образом или возникли вопросы по поводу тех или иных мер, учитель или воспитатель не сможет решить вопрос – обращаться следует непосредственно к сотруднику, который назначен ответственным.
Что должно быть в детском саду
Рассмотрим комплект обязательного оборудования территории ДОУ.
Ограждения
Периметр собственной территории дошкольного образовательного учреждения должен быть огражден. Это может быть забор или полоса зеленых насаждений.
В соответствии с устаревшими нормами территория многих образовательных учреждений ограждалась забором, высота которого составляла от 1,5 до 1,6 м. У родителей возникают по этому поводу претензии – они считают, что ограда должна быть выше. Однако руководство ДОУ часто не соглашается менять ограждения, ведь сегодня не существует единых нормативов.
В случае полного отсутствия ограды и нежелания администрации ДОУ решать эту проблему родителям следует обращаться в прокуратуру, которая может добиваться установки забора в судебном порядке, если директор или заведующий сочтут, что прокурорского представления на их имя недостаточно.
Освещение
Территория каждого дошкольного образовательного учреждения или школы должна освещаться уличными фонарями или мощными лампами, обеспечивающими освещенность не ниже 10 лм/м2;.
Одной установки требуемого количества светильников нужной мощности мало – родителям следует убедиться, что они исправно включаются с наступлением темного времени суток.
Физическая охрана, системы тревожной сигнализации и видеонаблюдения
В нашей стране принято разделение образовательных учреждений по категориям опасности, в соответствии с которыми определяется необходимый комплекс охранных мер.
Чтобы детский сад или школа были отнесены к одной из трех категорий, достаточно соответствия по одному из критериев, к примеру, по численности воспитанников и персонала:
По закону у ДОУ и школ, входящих в первые две категории опасности, должны быть заключены договоры с частным охранным предприятием, однако это требование иногда не соблюдается.
Для охраны объектов, относящихся к третьей категории опасности, достаточно наличия в штате сторожа и вахтера. Организация пропускного режима и установка технических охранных средств обязательны для всех образовательных учреждений.
Любое образовательное учреждение, независимо от того, к какой категории оно отнесено, должно охраняться надлежащим образом. Важно помнить, что закон запрещает сбор денежных средств на обеспечение охраны с родителей.
Указание принадлежности ДОУ к той или иной категории содержит паспорт безопасности, который должен предоставляться родителям для ознакомления по первому требованию. В этом документе также можно найти сведения о:
- предполагаемых действиях террористов после проникновения на территорию ДОУ;
- возможных последствиях атаки;
- опасных участках и возможных способах проникновения злоумышленников на территорию объекта;
- организации или сотрудниках, осуществляющих охрану образовательного учреждения, к примеру, частное охранное предприятие, подразделение Росгвардии или штатные вахтеры и сторожа;
- путях эвакуации;
- технических охранных средствах на объекте;
- наличии системы контроля и управления доступом и т. д.
Нередко слабым местом ДОУ является именно обеспечение безопасности. Бывает, что сотрудники совмещают работу по охране с выполнением других обязанностей. После того как последний родитель покинет учреждение, такой работник может, избавившись от куртки с надписью «Охрана», приступить, например, к уборке территории. Администрация таким образом экономит средства, но подвергает опасности жизнь и здоровье детей и воспитателей.
Требования пожарной безопасности в детском саду
Обеспечение пожарной безопасности детей и сотрудников в детском саду осуществляется по двум направлениям и состоит из:
- организационных мероприятий, обучения, инструктажей и разработки соответствующих документов;
- соблюдения конструктивных требований к зданиям ДОУ, их оснащенности системами пожарной безопасности, наличию путей эвакуации и т. п.
Читайте также!
Обеспечение пожарной безопасности в ДОУ регламентируется:
- Федеральным законом № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года;
- Федеральным законом № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года;
- правилами противопожарного режима в РФ (ППР), утвержденными Правительством в Постановлении № 1479 16 сентября 2020 года;
- Приказом МЧС от 18 ноября 2021 года;
- Приказом МЧС от 5 сентября 2021 года;
- строительными правилами СП 1.13130 2020 года;
- строительными правилами СП 4.13130 2013 года.
Технические требования к пожарной безопасности в дошкольных образовательных учреждениях касаются:
- планировки зданий;
- наличия пожарной сигнализации и средств пожаротушения;
- материалов;
- пожарного водоснабжения;
- путей эвакуации;
- пожарных знаков.
Разберем их подробнее.
Пожарная сигнализация и средства пожаротушения
Пожарная безопасность в детских образовательных учреждениях подчиняется жестким требованиям.
В зданиях детских садов обязательно наличие автоматических систем пожаротушения, сигнальных датчиков и противопожарной сигнализации. При пожаре АСП отвечает за включение устройств пожаротушения, сирены и оповещение диспетчера пожарной части.
При выборе АСП необходимо исходить из площади объекта и количества воспитанников, одномоментно находящихся в детском саду:
Важно! При срабатывании голосовых оповещателей сигнал должен поступать исключительно сотрудникам ДОУ. В тексте сообщения не должно содержаться слов, которые могут привести к возникновению паники – только призыв к совершению конкретных действий, в том числе касающихся эвакуации воспитанников и персонала.
Пожарное водоснабжение
Вне зависимости от типа системы автоматического пожаротушения, установленной в ДОУ, в здании на случай отказа автоматики должны присутствовать пожарные гидранты, которыми персонал учреждения сможет воспользоваться, чтобы сдержать распространение возгорания до приезда пожарных.
Плановые графики предусматривают проверку наличия и исправности противопожарного водопровода и гидрантов каждые два года. Инспекцию проводят представители специальных лицензированных организаций.
Пожарное оборудование необходимо поддерживать в работоспособном состоянии, для этого производится ежегодная повторная укладка рукавов гидрантов с обязательным осмотром и заменой вышедших из строя.
Пути эвакуации
В зданиях ДОУ при планировке в обязательном порядке предусматриваются маршруты эвакуации детей и сотрудников при обнаружении очагов возгорания.
В СНиП 21-01-97 есть пункт, согласно которому в зданиях дошкольных образовательных учреждений обязательно предусмотрены как минимум два входа. Дверные проемы должны быть не менее 1 900 мм высотой и 1 200 мм шириной. Технические помещения, не предназначенные для нахождения в них воспитанников, могут оборудоваться дверями с шириной полотна 800 мм.
Открывание всех дверей в эвакуационных проходах должно осуществляться в сторону движения людей, покидающих здание. В противном случае дверной проем может в экстремальной ситуации стать непреодолимым препятствием и создать дополнительную угрозу жизни воспитанников и сотрудников ДОУ.
Согласно СП 118.13330.2012 ширина дверных проемов, выходящих на лестницы, должна быть не меньше ширины марша или не менее 1 200 мм.
В СП 252.1325800.2016 указана ширина эвакуационных коридоров. Согласно этому документу, в дошкольных образовательных учреждениях они должны быть шириной не менее 1 600 мм.
Обеспечение безопасности в группе детского сада предусматривает обязательную установку в дверных проемах или на полотне дверей уплотнителей, которые препятствуют проникновению дыма внутрь помещения при задымлении здания.
Запрещены:
- демонтаж дверей на эвакуационных выходах;
- использование эвакуационных проходов для складирования каких-либо предметов, которые могут создать препятствие для покидающих здание людей;
- загромождение эвакуационных проходов и их блокировка;
- хранение крупногабаритных предметов на лестничных площадках;
- хранение в помещениях и на путях эвакуации детских садов легковоспламеняющихся жидкостей и веществ;
- воспрепятствование автоматическому закрыванию пожарных дверей, оборудованных доводчиками;
- запирание дверей на путях эвакуации на замок;
- самостоятельное изменение направления открывания дверей на путях эвакуации.
Пожарные таблички и световые устройства
Все помещения дошкольных образовательных учреждений, включая игровые, технические, спортивные залы и столовые, должны оснащаться пожарными знаками.
Пожарные знаки представляют собой яркие таблички с внутренней подсветкой или выполненные на светоотражающей пленке с жесткой основой, которые монтируются на стены в помещениях и коридорах здания дошкольного образовательного учреждения.
Пожарные знаки могут быть:
- зелеными – показывающими пути эвакуации;
- красными – предупреждающими.
С помощью зеленых табличек обозначаются направления, по которым можно покинуть здание при пожаре, а красными указываются места, где размещены огнетушители, пожарные гидранты, щиты с оборудованием для пожаротушения и кнопки аварийной сигнализации.
Исправность противопожарного оборудования необходимо периодически проверять. Установленные в помещениях дошкольных образовательных учреждений системы пожарной безопасности подлежат ежемесячному обслуживанию представителями специализированных организаций.
Все мероприятия по контролю работоспособности противопожарного оборудования и систем пожарной сигнализации и выбор организации для его обслуживания осуществляются ответственным сотрудником, назначаемым соответствующим приказом руководителя.
Пункт 54 Правил противопожарного режима РФ предписывает заносить информацию обо всех работах по проверке и обслуживанию систем автоматического пожаротушения в дошкольных образовательных учреждениях в соответствующие журналы, ведение которых также вменяется в обязанность ответственным за пожарную безопасность.
Требования антитеррористической безопасности в детском саду
Антитеррористическая безопасность в детском саду в современных реалиях стала одним из важных элементов обеспечения работы дошкольных образовательных учреждений. Меры, направленные на защиту детей и персонала, позволяют поддерживать условия для нормального воспитательно-образовательного процесса.
Мероприятия, разработанные на основе рекомендаций профильных специалистов, включают в себя процедуры, дающие возможность предотвратить или свести к минимуму опасности, угрожающие воспитанникам и сотрудникам детских садов в случае террористической атаки.
Комплекс антитеррористических мероприятий в дошкольных образовательных учреждениях включает:
- ежедневные утренние осмотры как самих зданий ДОУ, так и прилегающих к ним территорий;
- занятия для сотрудников, воспитанников и их родителей;
- обязательную проверку каждого поступающего в учреждение груза и своевременную утилизацию твердых отходов;
- создание инструкций по правилам поведения в случае террористической атаки для персонала и родителей;
- регулярную проверку работоспособности тревожных кнопок;
- поддержание порядка в подсобных и технических помещениях, на чердаках, в подвалах и возле запасных дверей, которые закрываются на ключ и опечатываются после каждого осмотра;
- проверку исправности и обслуживания оград, ворот, замков и т. п.
Меры антитеррористической защиты должны регулярно осуществляться в отношении:
- инженерно-технических средств безопасности, в том числе металлических ограждений, калиток, ворот, замков, освещения снаружи зданий и на прилегающей территории;
- технических средств безопасности, включая пожарную и тревожную сигнализацию, элементы систем охранного видеонаблюдения на территории и у входа в здание ДОУ;
- вспомогательных технических средств – телефонов, громкоговорителей, оповещателей, стационарных и ручных тревожных кнопок и т. д.
Комплекс мер по антитеррористической безопасности дошкольных образовательных учреждений состоит из трех основных видов:
- правовых – сюда относится изучение персоналом детских садов федерального законодательства, постановлений правительства и прочих документов, относящихся к юридическим основам антитеррористической деятельности;
- информационных, включающих в себя беседы, инструктажи, показы обучающих фильмов, оформление стендов и памяток, информирующих персонал и родителей об основных правилах противодействия терроризму и поведения при террористических атаках;
- административных, включая разработку регламентов, касающихся соблюдения правил безопасности, назначение сотрудников, ответственных за профилактические и защитные мероприятия.
Использование и принципы работы тревожных кнопок необходимо рассмотреть подробно.
Кнопками тревожной сигнализации (КТС) или просто тревожными кнопками принято называть устройства, которые предназначены для оперативного оповещения о чрезвычайных происшествиях соответствующих служб и вызова группы быстрого реагирования при возникновении угрозы жизни и здоровью воспитанников и персонала. От своевременности реакции на угрозу зависит скорость прибытия на объект бойцов ГБР, а значит, и эффективность их действий.
Чтобы иметь возможность нажать тревожную кнопку при первых признаках надвигающейся опасности, необходимо, чтобы она постоянно находилась в пределах досягаемости вахтеров и охранников (в идеальном варианте – устройство должно находиться в руке). Если тревога окажется напрасной – ничего страшного. Гораздо хуже, если вызов будет осуществлен после того, как успеет пострадать кто-то из детей или взрослых.
Опыт показал, что тревожная кнопка, которая лежит в сумке или в ящике стола, словом, там, где ею невозможно воспользоваться при первых же признаках опасности, не совершив ряда действий, чтобы до нее добраться, часто оказывается бесполезной, потому что применяется уже после того, как правонарушение произошло, а злоумышленники успели покинуть территорию учреждения.
Итак, кнопка должна быть под рукой, и она должна работать! Крайне важно проверять исправность КТС как минимум раз в неделю.
Чтобы проверить кнопку тревожной сигнализации, необходимо по телефону сообщить диспетчеру, по какому адресу она находится, указав идентификационные данные. Далее по сигналу дежурного нужно привести устройство в действие, после чего вам тут же сообщат о получении сигнала тревоги.
Если кнопка окажется неисправной, диспетчер сразу же направляет для ее ремонта специалиста службы технической поддержки.
КТС – один из важнейших компонентов системы безопасности, который дает возможность оперативно оповестить соответствующие службы об угрозе жизни и здоровью воспитанников и работников детского сада, а также находящихся на территории родителей. Кнопки тревожной сигнализации могут представлять собой как стационарное устройство, вмонтированное, к примеру, в стойку охраны, так и небольшой брелок, который можно постоянно держать в руке.
Камеры видеонаблюдения в детском саду
Согласно Федеральному закону 35-ФЗ от 6 марта 2006 года детские сады относятся к учреждениям, в которых обязательна установка систем видеонаблюдения в рамках программы антитеррора.
Установка камер видеонаблюдения не требует разрешения родителей или персонала и производится как внутри у входа в ДОУ, так и по всему периметру прилегающей территории. Расходы по монтажу системы ложатся на городскую администрацию.
А вот установка камер системы безопасности в старшей, средней и младшей группах детского сада, которую считает необходимой большая часть родителей, никак не регламентировано федеральным законодательством и, соответственно, не финансируется государством. При желании закупку и монтаж оборудования для видеонаблюдения в помещениях ДОУ можно осуществить, собрав на это деньги в складчину. При этом важно помнить о ряде важных правил и ограничений:
- нельзя использовать микроприборы и скрытые камеры;
- все сотрудники и родители должны дать письменное разрешение на видеонаблюдение;
- необходимо назначить сотрудника, ответственного за конфиденциальность данных.
Также необходимо предусмотреть трансляцию в режиме реального времени, чтобы предоставить родителям и сотрудникам возможность просматривать картинку с любой из камер, которые находятся снаружи и внутри помещения.
Внутренняя часть системы видеонаблюдения
Для установки внутри зданий ДОУ следует использовать IP-камеры с разрешением 1 Мп, если речь идет о небольших помещениях, и не менее 2 Мп для больших залов.
Камерами также часто оборудуют столовую, кухню и помещение для хранения продуктов, что позволяет контролировать соблюдение санитарных норм и предотвращать хищения.
Наружная часть системы видеонаблюдения
Для установки у въезда на территорию специалисты рекомендуют использовать устройства с разрешением 2 Мп и больше, что позволяет распознавать на видео госзнаки въезжающих автомобилей.
Периметр здания оборудуется камерами с разрешением 2 Мп, которые позволяют отслеживать перемещения детей и выявлять посторонних.
Видеонаблюдение в ДОУ обеспечивает безопасность воспитанников и позволяет родителям в любую минуту поинтересоваться, как дела у их малыша. Кроме того, камеры – важный инструмент повышения дисциплины работников, не говоря уже об эффективности таких систем в борьбе с террористической опасностью.
СКУД в детском саду
Системы контроля и управления доступом позволяют ограничить доступ на территорию ДОУ. Управление элементами СКУД осуществляется с помощью специального ПО.
СКУД эффективна на огражденных территориях и представляет собой, по сути, те же домофоны, управляющие турникетами.
Граждане, которые имеют право находиться на территории ДОУ, в определенные часы могут пройти внутрь, если их пропускает сотрудник охраны, либо воспользоваться индивидуальным электронным пропуском, представляющим собой пластиковую карту, ключ touch memory, бесконтактный RFID-брелок с чипом EM Microelectronic-Marin EM или другой тип идентификатора. Практикуется установка домофонных мониторов или трубок в помещениях детского сада, чтобы предоставить воспитателям возможность допуска родителей.
СКУД может комплектоваться панелями вызова, аудиотрубками, мониторами, электромагнитными замками, кнопками открытия, блоками питания и управления, в отдельных случаях – камерами, а также кабелями и расходными материалами для монтажа.
Правила установки СКУД регламентируются:
- Федеральным законом РФ 35-ФЗ от 6 марта 2006 года;
- руководящим документом МВД России 78.36.003-2002;
- ГОСТ Р 51241-98;
- рекомендациями МВД России 78.36.005-99;
- ведомственными СН 60-89.
Подводя итог, стоит отметить, что безопасность жизнедеятельности в детском саду обеспечивается не только за счет использования современной техники, но и благодаря компетентным и грамотным действиям персонала, родителей и специализированных служб.
