Видеонаблюдение в детских садах

Установка видеонаблюдения в детских садах часто является предметом спора среди родителей и головной болью администрации дошкольного заведения. А насколько это законно? А что нужно, чтобы установить систему видеонаблюдения? Как получить записи с камер? Вопросов возникает много, к счастью, на всё есть ответы.

О безоговорочной законности видеофиксации можно говорить, когда речь идет об установке уличной видеокамеры. С помещениями не всё так просто, хотя и можно. О том, что необходимо для установки системы видеонаблюдения в детских садах, какие камеры лучше выбрать, вы узнаете из нашего материала.

Зачем нужно видеонаблюдение в детских садах

В первую очередь видеокамеры в детских садах нужны для контроля всех уголков территории, поэтому их следует устанавливать так, чтобы обзор был максимально полным.

Также особенно контролируются входы и выходы, чтобы видеть, не выходят ли дети и не входит ли кто-то подозрительный.

Наличии камер может заставить передумать злоумышленника ещё на этапе планирования кражи, а если она всё-таки произошла, тогда у вас есть запись, которую можно предоставить в правоохранительные органы.

В дополнение ко всему вышеперечисленному, бывают конфликтные ситуации между воспитателями, детьми и их родителями, разрешение которых упрощается наличием записи произошедшего: жалобы на плохое поведение ребёнка, драки, грубость воспитателя, оскорбления — всё это можно опровергнуть или подтвердить, имея на руках видеозапись.

Установка уличного видеонаблюдения в детском саду: требования закона и судебная практика

В России, согласно закону об образовании, ДОУ обязаны обеспечивать безопасность детей на их территории, поэтому видеонаблюдение в детских садах является одним из основных условий существования учреждения, а также мерой противодействия терроризму и преступлений. Безопасность детей превыше всего! Информация с охраняемой зоны беспрепятственно может быть использована в качестве доказательства вины или невиновности участников происшествия.

В Костромском областном суде уже рассматривалось дело, в результате которого, владельца детского сада обязали установить систему видеонаблюдения в охранной зоне ДОУ: на крыльце, в раздевалке, над центральным входом и в холле.

Получите бесплатно инструкцию по выбору подрядчика от Videoglaz:

Команда Videoglaz совместно с главным техническим экспертом компании подготовили файл, который поможет вам не ошибиться при выборе подрядчика для своего проекта.

“В самом начале работ часто возникает вопрос: Как быстро определить качество партнера или исполнителя по системам безопасности? Именно поэтому мы подготовили подробную инструкцию, в которой осветили основные пункты, благодаря которым вы сможете без проблем выбрать добросовестного подрядчика, сохранить бюджет и выполнить проект в срок.”

Скачивайте и используйте уже сегодня:

Валентин Белоусов

Руководитель отдела проектных решений

10 шагов, которые помогут выбрать добросовестного подрядчика

Поможет сохранить бюджет и уложиться в сроки проекта

Для получения доступа к файлам, оставьте свой телефон:

Нажимая на кнопку ниже, Вы даёте согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с Политикой конфиденциальности.

Скачать инструкцию бесплатно

pdf 3,7mb

Уже скачали 11 507

Тогда установку видеокамер на самом здании произвела районная администрация, но представители ДОУ всё ещё отказывались от системы видеонаблюдения в помещениях, мотивируя это тем, что:

1. ДОУ было основано в 1965 году — задолго до появления в Федеральном Законе упоминания системы видеонаблюдения в детском саду и видеокамер вообще.
2. В действующем законодательстве нет статьи, закрепляющей за образовательным учреждением обязанность установки видеонаблюдения.

Читайте также!

Видеонаблюдение в городе зачем нужно и из чего состоит система

Подробнее

Суд не принял вышеуказанные объяснения, а также постановил:

1. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом РФ 05.10.2009 года — в пункте 11, подпункте «Д», говорит, что в объектах массового пребывания людей необходимо создавать условия для безопасности граждан и защиты их от терроризма, в рамках мер противодействия терроризму.
2. Федеральный Закон от 06.03.2006 года № 35-ФЗ уточняет, что главный принцип защиты от терроризма — меры по его предупреждению. Правам и свободам граждан ничто не должно угрожать.
3. Федеральный Закон от 30.12.2009 года № 384-ФЗ — в образовательных учреждениях должны быть приняты меры по защите территории от преступной деятельности (краж, проникновений в ОУ, терроризма), поэтому есть упомянутые законом случаи, когда необходимо установить камеры видеонаблюдения, а также сигнализацию. Так устанавливаются правила, упрощающие охрану безопасности здания и прилегающей территории.
4. Свод правил 118.13330.2012 (Актуализированная редакция Санитарные Нормы и Правила 31-06-2009) — здесь содержится подробная информация о том, как и где должна располагаться система охраны и видеонаблюдения в детском саду. Например, в пункте 6.48 упоминается, что в образовательных учреждениях, в том числе и дошкольных, в целях их защиты, на первом этаже должны располагаться два вида сигнализации (пожарная и охранная), тревожная кнопка для прямой передачи сигнала об опасности в службу спасения, а также сам охранный пункт с полным оснащением для получения информации с видеокамер.
5. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» — в нём говорится, что местное управление несёт ответственность за обеспечение безопасности и мер противодействия терроризму на территории образовательных учреждений, вследствие чего обязано обеспечить видеокамерами ДОУ из средств собственного бюджета (статья 15, часть 1, пункт 6.1).

Наличие камер видеонаблюдения на первом этаже любого детского сада или другого ДОУ, согласно законодательству, является обязательным и не требует добровольного согласия от участников съёмки на обработку полученной видеозаписи.

Возможна ли установка видеонаблюдения в группе детского сада

Согласно действующему законодательству, нет запрета на установление видеонаблюдения в детских садах, но, когда дело касается просмотра записей, могут возникать проблемы: ведь обязательства устанавливать там видеокамеры нет, а значит для использования материалов с камер нужно получить согласие от родителей и воспитателей ДОУ.

Увы, чётко сформулированного решения по данному вопросу или совет не могут дать даже специалисты, так как таких судебных прецедентов пока не было.

Существуют разные подходы к решению вопроса о видеонаблюдении в группах детского сада.

Так как в публичном месте разрешено видеонаблюдение, то в детском саду, как в любом публичном месте:

1. можно осуществлять его без дополнительного согласия от работников ДОУ или родителей воспитанников;
2. необходимо добровольное информированное согласие от родителей;
3. необходимо добровольное информированное согласие как родителей, так и работников ДОУ.

Самым разумным подходом нам кажется второй, так как сотрудников можно просто уведомить об изменившихся условиях труда и установлении системы видеонаблюдения в детском саду, а также внести правки в документы о внутреннем распорядке в учреждении, упомянув проведение видеосъемки.

Но вот с родителей стоит собрать согласие на съёмку и просмотр материалов во избежание конфликтных ситуаций и недопониманий.

Обратите внимание! В помещениях, где стоят камеры, обязательно нужно повесить объявление о том, что там ведется видеонаблюдение, а также учреждением должен был получен официальный документ о его установке.

Что должно быть в этом документе?

1. перечисление ответственных за работу камер видеонаблюдения;
2. перечисление ответственных за оповещение работников ДОУ и родителей о порядке проведения видеосъёмки;
3. утверждение документа, контролирующего порядок видеонаблюдения в детском саду;
4. утверждение изменения в «Правилах внутреннего трудового распорядка».

Чтобы была возможность осуществлять видеонаблюдение в помещениях, в которых она не является обязательной законодательно, нужно сделать следующее:

1. Оповестить работников детского сада об установке камер видеонаблюдения.
2. Оповестить родителей воспитанников об установке системы видеонаблюдения в детском саду и получить добровольное информированное согласие от них.
3. Внести правки в «Правила внутреннего трудового распорядка»
4. Оформить все необходимые документы для работы системы видеонаблюдения: приказ о её установке и локальный акт о работе камер.
5. Во всех помещениях, в которых будет проводиться видеонаблюдение, повесить уведомление об этом.

Основной задачей установки системы видеонаблюдения в группах детского сада — повышение безопасности для детей и воспитателей, находящихся там. Обязанность руководства детских садов — не использовать видеозаписи для других целей.

Топ-3 товара по теме:

Tantos iПоворотка Плюс

3 953₽

В корзину

TP-Link Tapo C200

2 465 ₽ 2 821 ₽

В корзину

IPTRONIC IPT-IP3DM(2,8)A cloud IPEYE

4 944₽

В корзину

Все «за» и «против» видеонаблюдения в детских садах

Положительные аспекты:

• Система видеонаблюдения — это повышение безопасности на территории детского сада. По записям с камер легко можно отследить кто и когда зашёл в то или иное помещение, что в нём делал, кто забирал ребёнка и что ему давал, что вносилось и уносилось из детского учреждения.
• Избежание клеветы и недопонимания в конфликтных ситуациях, ведь что бы ни произошло, это можно увидеть на записях с камер видеонаблюдения: обстоятельства травмы ребёнка, причины серьёзной драки, агрессивное или асоциальное поведение ребёнка.
• Дополнительное спокойствие для родителей: мысль о том, что в любой момент можно узнать, как ребёнок провёл день сегодня.
• Объективные факты для психологического анализа поведения и адаптации ребёнка в коллективе.
• Дополнительный способ контроля качества работы персонала, а также сдерживающий фактор для их некорректного или недобросовестного поведения: мелкие или крупные кражи, агрессия, рукоприкладство, невыполнение своих прямых обязанностей. «Против» видеонаблюдения.

Отрицательные аспекты:

• Моральный прессинг. Многие воспитатели считают, что желание родителей установить систему видеонаблюдения в детском саду – это признак недоверия и сомнения в качестве работы сотрудников. Контраргументом можно считать то, что хорошему, добросовестному сотруднику нечего скрывать в своей работе. Согласно статистике, на рабочих местах у 52 % работодателей установлены камеры для контроля сотрудников.
• Отсутствие гарантии защиты данных. Хакерские атаки, взломы и сбои в системах – другая сторона уникальных технических возможностей современного мира. Многих тревожит мысль о пусть даже гипотетической возможности нарушения конфиденциальности записей и получении к ним доступа злоумышленников. Но можно установить программы защиты на компьютер или телефон для усиленного контроля данных.
• Появление поводов для тревоги. Многие родители очень волнуются о том, как будет вести себя ребёнок в детском саду, насколько ему будет комфортно там, как будет развиваться их дитя. Увидев, что Маша собирает пазлы, пока остальные вместе играют в мяч может испугать родителей, задуматься о дезадаптации ребёнка. Стоит отметить, что такая чрезмерная тревожность обычно проходит в первые недели, особенно, когда родители видят, что ребёнку нравится ходить в детский сад.

Итак, у видеонаблюдения в детском саду больше положительных, нежели отрицательных аспектов, тем более что последние – решаемы и в основном являются скорее страхами, нежели объективными недостатками.

Способы установки и базовые характеристики систем видеонаблюдения в детских садах

Вы можете обратиться в специализированные компании. Этот способ самый простой, но и самый дорогой: за подготовку проекта и монтаж идет наценка до 70 % от стоимости самого оборудования. Компания также может предлагать (ежегодные) обновления системы и платное обслуживание.

В детских садах нет необходимости устанавливать камеры сверхвысокой четкости. Основную роль будет играть стабильная работа камер видеонаблюдения и их простота. Наилучший выбор с этой точки зрения – готовые системы видеонаблюдения, монтаж которых вполне можно выполнить самостоятельно.

После принятия решения об установке системы видеонаблюдения в детском саду необходимо приступить к расчету необходимого количества оборудования и его выбору.

Существуют два типа систем. Первые используются аналоговые камеры видеонаблюдения — видеорегистраторы, которые можно подключить к компьютеру. Вторые — более современные и дорогие — основаны на использовании IP-технологий.

В этом случае камеры подключаются напрямую к ПК или видеосерверу и через него к интернету. Система просмотра имеет многоуровневый доступ, который обеспечивает родителям постоянный доступ по логину и паролю.

Читайте также!

Как работает видеонаблюдение: основные принципы и важные параметры систем

Подробнее

Владельцы частного детского сада с видеонаблюдением могут взимать дополнительную плату за логин и пароль для входа в личный кабинет и просмотра записей.

Сами видеокамеры размещены во всех помещениях и на прилегающей территории детского сада и имеют разные характеристики углов обзора, светочувствительности, защиты от внешних факторов в зависимости от места установки.

В стандартный набор входят:

1. камеры с функцией ночного видения;
2. блок питания;
3. рекордер с несколькими режимами записи (постоянная, по детектору движения, по расписанию);
4. соединительные шнуры и аксессуары для установки;
5. опционально – жесткий диск.

Если нужно установить камеру снаружи, то стоит выбирать камеры с защитным слоем от пыли и влаги. Такие устройства хорошо держатся на любой поверхности. Обычные аналоговые камеры несколько отличаются от «уличных» базовой комплектацией.

Если есть необходимость, можно выбрать для детского сада систему видеонаблюдения с цифровыми или AHD-камерами. Управлять системой несложно: комплект подключается и к экрану компьютера, и телевизора, доступ возможен с любых устройств, причём доступна функция удалённого доступа (мама может отслеживать происходящее, сидя на работе или дома) через бесплатную программу.

Оптимальные технические характеристики уличных и внутренних камер видеонаблюдения

Видеонаблюдение в помещениях детского сада

Внутри здания оптимально устанавливать купольные IP камеры. В небольших помещениях будет достаточно IP-камер с разрешением видео 1 МП (1280*720) или 1.3 МП (1280*960). Этого достаточно, чтобы видеть, где находится ребёнок и что он там делает. Если помещение большое и/или хочется большей детализации изображения, оптимальнее использовать те же камеры, но с большим разрешением — 2 МП (1920*1080). На записях с таких камер будет видно то, какие эмоции испытывает ребёнок, с кем и как он играет, с каким настроением общается и занимается с ним воспитатель.

Также рекомендуется устанавливать купольные камеры в подсобных помещениях, таких как столовые и склады, чтобы пресечь попытки недобросовестного поведения сотрудников в ДОУ по отношению к имуществу детского сада или к воспитанникам. Многие модели сетевых камер поддерживают запись звука. Микрофон встроен в корпус камеры или подключается как отдельное устройство через внешний аудио разъем.

Видеонаблюдение на территории детского сада

На улице устанавливаются камеры 2МП (1920*1080) или 4 МП (2560*1440), чтобы была возможность различить и зафиксировать номер автомобилей, проезжающих по территории ДОУ, через специальные компьютерные программы. По углам ставят светочувствительные камеры с фиксированным объективом 3.6 или 2.8 мм, чтобы была возможность разглядеть лица входящих и выходящих людей, в том числе правонарушителей и, если так случилось, похитителей.

Подходящие камеры видеонаблюдения для разных помещений детского сада

Как выбрать оборудование для ДОУ?

1. Для съёмки в группе: оптимально устанавливать 3-4 камеры в таких помещениях, причём 2 из них лучше закреплять в углах, чтобы был полный обзор на комнату, а одну — на стол воспитателя. Выбирают устройства с антивандальной защитой IK10, чтобы случайно прилетевший во время игры мяч не сломал камеру.

   

   Также есть возможность звукозаписи, что обеспечивает полный контроль за происходящим, а также выносной микрофон, который можно установить в любой точке комнаты для лучшего качества звука. Защита от влаги, конечно, не самая важная функция для съёмки в помещении, но даёт уверенность, что дети ничем не смогут испортить электронику. Хорошо подойдёт для детского сада, например, система видеонаблюдения Nobelic NBLC-2431F-ASD.

2. Для съёмки в актовом зале: здесь камеру устанавливают не только с целью безопасности, но и для того, чтобы родители могли «посетить» утренник или репетиции выступлений, если не смогли прийти лично.

   

   Для такой съёмки нужны камеры с высоким разрешением, а широкий угол обзора не так принципиален. Оптимальным вариантом камеры является Hikvision DS-2CD2643G2-IZS с разрешением 2688?1520 (4МП). На ней дистанционно можно менять угол обзора, приближать изображение, а также есть функция фиксации звука.

3. Для съёмки на самой территории: Nobelic NBLC-4204Z-MSD подойдёт лучше всего, так как она обладает защитой от повреждений (IK10) и влаги (IP67), подсветкой для съёмки в темноте, системой учёта номеров машин, появляющихся у ДОУ и возможностью распознавания лиц с системой оповещения о нежелательных лицах на территории. Так обеспечивается практически максимальная безопасность детей в детском саду.

   

   Так обеспечивается практически максимальная безопасность детей в детском саду.

4. Для съёмки на кухне: так как работа в пищеблоке подразумевает повышенную влагу и температуры, то оптимально устанавливать в нём камеры для «уличного» наблюдения. Примером камер для кухни в ДОУ является Nobelic NBLC-6231F — защищённый от влаги корпус, разрешение записи 1920?1080 (2МП) и угол обзора 105 градусов.

   

Таким образом, перед установкой системы видеонаблюдение в детском саду нужно рассмотреть проблему с юридической и морально-этической стороны. Этот вопрос обсуждается между всеми на родительских собраниях: с администрацией сада, родителями, воспитателями и другими сотрудниками. Общее решение затем записывается в протокол родительского собрания, а затем, с учётом всех пожеланий и договорённостей, подготавливается проект.

Более того, если есть родители, несогласные с установкой камер и проведением съёмки, то другие не могут оставить это без внимания. Важно не забывать прикреплять объявления о проведении видеосъемки на видном месте, чтобы избежать неприятных ситуаций: ведь в детском саду могут находиться не только родители и работники сада, а также электрики, поставщики продуктов питания, сантехники и другие сторонние лица.

Случается, что согласование правил видеосъемки происходит в несколько этапов. Поэтому, если родители настаивают на установке видеокамер и требуют, чтобы ДОУ, министерство образования или другие госорганы финансово поддерживали этот процесс, они не правы. Решать этот вопрос нужно аккуратно и только с учётом морально-этических и правовых аспектов, грамотно выстроив диалог между родителями, администрацией детского сада и воспитателями.