21499 
О чем речь? Обеспечение безопасности людей при пожаре зависит не только от них самих. Каждое здание должно быть оборудовано специальными средствами, которые способны предотвратить пожар, а также поспособствовать его тушению и быстрой эвакуации оказавшихся в его зоне действия людей.
На что обратить внимание? Требования к внешнему виду и размещению данных устройств регламентируются рекомендациями МЧС и других соответствующих служб. О том, как это оборудование помогает спасать жизни при пожаре, далее.
Из этого материала вы узнаете:
Основные правила обеспечения безопасности людей при пожаре
Безопасность людей в случае пожара достигается:
- организованной эвакуацией;
- спасением от угрозы возникновения воспламенения;
- защитой эвакуируемых от негативных воздействий возгорания при движении в безопасное место.
Кратко обеспечение безопасности людей при пожаре можно охарактеризовать как комплекс мероприятий. Эвакуация – это процесс слаженных самостоятельных действий сотрудников и посетителей при движении за пределы помещений, в которых они могут быть подвержены опасным факторам пожара. Ее также необходимо рассматривать как несамостоятельное перемещение маломобильных лиц, производящееся по эвакуационным маршрутам к выходам.
Под спасением понимается вынужденный выход из зоны опасности людей, уже подвергающихся влиянию опасных факторов или при потенциальной угрозе возникновения негативных влияний пожара. Этот процесс может происходить самостоятельно по путям эвакуации, при содействии пожарных расчетов, добровольной пожарной дружины. При возникновении необходимости могут применяться аварийно-спасательные средства и инструменты.
Эвакуация как мера обеспечения безопасности людей при пожаре играет одну из ключевых ролей. Единая система организационных, конструкционных, инженерных процедур разрабатывается для их защиты на эвакуационных маршрутах.
Эти пути внутри зданий должны соответствовать нормативам безопасности при выходе людей из помещения, даже при отсутствии в нем средств пожаротушения и устройств защиты от задымления.
Вне помещения следует обеспечить защиту эвакуационных маршрутов исходя из условий безопасного вывода людей с учетом функциональной пожароопасности зданий, количества спасаемых, категории и класса защиты от рисков возгорания строения, числа эвакуационных выходов с этажей.
Скачивайте и используйте уже сегодня:
10 шагов, которые помогут выбрать добросовестного подрядчика
Поможет сохранить бюджет и уложиться в сроки проекта
Степень горючести стройматериалов наружных отделочных покрытий помещений и спасательных маршрутов должна быть ограничена в зависимости от классификации зданий по функциональной пожарной опасности в сочетании с другими действиями по поддержанию путей эвакуации в безопасном состоянии.
Законодательство об обеспечении противопожарного режима
Основным правовым актом, регулирующим правила и требования организации противопожарных мероприятий, является Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступил в силу с 01.07.2021). В нем определяются правовые отношения в этой области между исполнительными органами власти различного уровня, физическими и юридическим лицами. Локальные нормативные акты, утверждаемые региональными законодателями, не должны в своих положениях противоречить этому Федеральному закону.
Исчерпывающий перечень противопожарных мероприятий, правил и предписаний содержится в Федеральном законе от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 30.04.2021). Правовые нормы закона – это положения, которые необходимо выполнять при реализации всех этапов возведения объектов, включая разработку технической и проектной документации при строительстве или капитальном ремонте.
Обеспечение безопасности людей при пожаре достигается строгим соблюдением правовых норм законов.
Комплекс инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
Разработка эффективных мер по обеспечению безопасности людей при пожаре должна начинаться еще на стадии проектирования объекта.
При ненадлежащем подходе к этой проблеме в будущем могут возникнуть очень серьезные осложнения. Последствия поверхностных решений в сфере организации мер по обеспечению пожарной безопасности при разработке проектной документации могут быть фатальными. Хорошо, если недостатки обнаружатся на ранних этапах. Исправить еще будет возможно, но внесение изменений в план обернется для собственника потерей времени и дополнительными финансовыми затратами.
Гораздо хуже будет, если органы надзора запретят эксплуатировать построенный объект – в этом случае убытки окажутся просто колоссальными. Чтобы избежать подобных сценариев, необходимо заказывать разработку документации в надежных и опытных проектных бюро.
Но как поступать с объектами, которые были возведены до 2008 года, то есть еще до опубликования Федерального закона № 123-ФЗ? По всей видимости, у них нет соответствия всем современным нормативам и правилам пожарной безопасности. При новом строительстве может также возникнуть аналогичное осложнение. Например, технически невозможно при проектировании или строительстве выполнить все требования ПБ.
Для этих целей разработан комплекс инженерных (инженерно-технических) мероприятий (КИМ, КИТМ) по противопожарной защите, при реализации которого функционирующий объект приводится в состояние, полностью удовлетворяющее всем требованиям существующих нормативов. КИТМ решает следующие задачи:
- сведение к минимуму причин возникновения пожара;
- достижение устойчивости конструкций высоким температурам (с гарантией сохранения их свойств хотя бы на время эвакуации людей из помещений);
- обеспечение возможности оперативной локализации и ликвидации возгорания, если пожар все-таки произошел.
На заметку: комплекс инженерно-технических мероприятий в обязательном порядке должен быть согласован в местном органе МЧС. Это позволит исключить вероятность возникновения несоответствия разрабатываемой проектной документации требованиям и нормативам ПБ. Объект, на котором произведен КИТМ по обеспечению безопасности людей при пожаре, получает соответствующий статус, и на собственника не накладываются штрафные санкции.
Проведение КИМ осуществляется поэтапно. На первой стадии специалисты с акцентом на перспективы пожаробезопасности производят изучение и оценку конструкционной особенности объекта, включая все его инженерные коммуникации. Обращают особое внимание на такие характеристики:
- назначение сооружения (от этого фактора зависят требования по пожарной безопасности);
- пожарная нагрузка, исчисляемая как отношение суммы масс всех горюче-смазочных и других легковоспламеняющихся материалов к площади здания;
- расчетное число людей, одномоментно присутствующих в помещениях объекта (для мест большого скопления предусмотрены более строгие требования защиты от пожаров);
- планировка здания в соответствии с проектной технической документацией (предусмотрены ли в помещениях первичные средства тушения пожаров, наличие запасных выходов и путей эвакуации);
- автоматические системы противопожарной сигнализации и защиты (оснащен ли ими объект, насколько они отвечают современным условиям, их работоспособность).
На второй стадии происходит тщательное изучение документации, регламентирующей пожарную безопасность объекта. К ним относятся приказы и распоряжения администрации, планы эвакуации людей, инструкции по ПБ и обеспечению защиты от ЧС, графики тренировок ДПД и др.
Важнейшим этапом является оценка пожарных рисков. Вышеперечисленные факторы лежат в основе прогноза и расчета вероятности возникновения возгорания. В законодательных нормативах приведена предельно допустимая степень пожарного риска (вероятности гибели человека от пламени или удушья) на объектах общественного значения. Она составляет не более одной миллионной в год.
В случае если по результатам анализа обнаружился факт превышения пожарного риска, то возникает необходимость разработки дополнительных мер пожарной безопасности, среди них:
- реконструкция объекта и перепланировка помещений с целью достижения соответствия требованиям ПБ;
- облицовка негорючими отделочными материалами (приоритетно на путях эвакуации и запасных выходах);
- монтаж огнеупорных дверей в пожароопасных помещениях;
- обеспечение беспрепятственного доступа к зданию для пожарного расчета (организация путей подъезда, недопустимость захламления запасных выходов и так далее);
- оснащение сооружения современными системами пожаротушения и пожарно-охранной сигнализации.
Мероприятия по обеспечению безопасности людей при пожаре в организации
Достаточно ли соблюдения нормативов и правил при разработке проекта и последующем возведении здания с учетом всех требований ПБ? По всей видимости, нет. В процессе эксплуатации сооружения всему персоналу организации необходимо строго соблюдать все правила пожарной безопасности, ответственность за это несет администрация. Она обязана регулярно проводить мероприятия по обеспечению и контролю, не допуская нарушений норм законодательства.
Ознакомление с правилами ПБ и обучение персонала
Сотрудники любой организации вне зависимости от области ее деятельности обязаны знать инструкции по пожарной безопасности и иметь практические навыки их применения. Люди, не прошедшие инструктаж, не допускаются (отстраняются) от выполнения своих рабочих функций.
Все работники предприятия проходят обучение, в процессе которого они узнают:
- перечень требований по ПБ в зависимости от специфичности данного объекта;
- правила, которые необходимо соблюдать, находясь на территории и внутри зданий, для того чтобы свести к минимуму вероятность возникновения пожара;
- как обеспечить защиту в процессе производственной деятельности;
- какие действия предпринимать в случае возгорания (как пользоваться средствами пожаротушения, как эффективно и безопасно проводить эвакуацию и так далее).
Инструктаж по ПБ проводит лицо, назначенное ответственным за пожарную безопасность. Этот специалист в обязательном порядке должен быть аттестован. Для закрепления знаний и навыков персонала с определенной периодичностью (на обычных предприятиях ежегодно, на пожароопасных – 2 раза в год) проводятся повторные инструктажи. При некоторых обстоятельствах – внепланово.
Пожарно-технический минимум (ПТМ) является более углубленной программой обучения. По ней готовятся административные работники, специалисты по ПБ, в чьи обязанности входит обеспечение безопасности людей при пожаре, и другие категории сотрудников, отвечающих за жизнь и здоровье персонала. ПТМ согласовывается с Госпожнадзором. В конце курса слушатели держат экзамен. Пожарно-технический минимум проходится не позднее одного месяца со дня трудоустройства и подтверждается с периодичностью раз в три года. Сотрудники пожароопасных предприятий в обязательном порядке повторяют курс обучения ежегодно.
Учебные мероприятия по эвакуации
В каждой организации специалист по ПБ должен разработать и утвердить у руководства план тренировок по эвакуации. Практические занятия положено проводить не реже двух раз в год. При некоторых обстоятельствах (например, при пожарах на других объектах) они проводятся внепланово.
В процессе тренировки по эвакуационным мероприятиям сотрудники предприятия получают навыки быстрых и спокойных действий при пожаре, адекватной оценки угрозы, быстрого определения маршрута движения по специальным указателям, использования первичных средств пожаротушения, оказания первой медицинской помощи. В конце занятия назначенная комиссия дает оценку результатов. Если она неудовлетворительная, то учебная эвакуация повторяется.
Обучение лица, ответственного за пожарную безопасность
В каждой организации назначается лицо, ответственное за соблюдение правил ПБ. Этот работник ведет необходимую документацию, следит за периодичностью проверок первичных средств пожаротушения, проводит инструктажи, практические занятия с персоналом. Кроме того, он принимает участие в проверках и осуществляет коммуникацию с представителями надзорных органов.
Сотрудник, ответственный за пожаробезопасность, должен пройти ПТМ. При этом обучение осуществляется с отрывом от производства в сертифицированном специальном учебном заведении. Средняя длительность курса составляет два рабочих дня. Если специалист успешно сдает экзамен, то ему выдается удостоверение.
Контроль за соблюдением требований ППБ
Основная обязанность специалиста по пожарной безопасности заключается в постоянном мониторинге выполнения правил ПБ в организации. Он должен следить, чтобы работники не нарушали режим. Например, требовать выключать после использования электроприборы, курить в специально отведенных местах. Ответственный также должен своевременно заполнять журналы проведения инструктажей, учета и проверок огнетушителей и др.
Обеспечение безопасности людей при пожаре на всех этапах функционирования организации (от проектирования до осуществления профильной деятельности) требует от ответственных за это работников наличия высокой инженерной квалификации и знаний правовых нормативов в области ПБ.
В настоящее время существуют организации, специализирующиеся на оказании услуг в этой сфере. При обращении к экспертам таких фирм владельцы предприятий могут добиться значительной экономии времени и финансовых средств.
.jpg)
