2882 
Какой может быть? Ответственность за пожарную безопасность бывает трех видов: дисциплинарной, уголовной и административной. За правовое регулирование и проверку соответствия объектов принятым нормам отвечают чиновники.
На что обратить внимание? Полномочия возлагаются на обычных граждан и должностных лиц. Например, жители МКД отвечают за соблюдение правил пожарной безопасности в квартирах, а на предприятиях этим занимаются специально назначенные сотрудники.
Из этого материала вы узнаете:
Кто несет ответственность за пожарную безопасность
В нашей стране все связанные с пожарной безопасностью аспекты регламентирует Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г.
Специалисты, отвечающие за нарушение требований пожарной безопасности, указаны в ст. 38 этого закона. К ним относят:
- собственников имущества;
- руководство федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
- сотрудников, уполномоченных владеть, использовать или распоряжаться собственностью, в их числе и руководители предприятий;
- специалистов, назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности;
- чиновников в пределах их компетенции.
Этот же закон предполагает, что мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в квартирах или съемных комнатах домов ведомственного, муниципального или государственного жилфонда по умолчанию возлагаются на арендаторов или ответственных квартиросъемщиков. Если предполагается что-то другое, это должно быть зафиксировано в договоре.
Виды ответственности за пожарную безопасность
Дисциплинарная ответственность
Если сотрудник не соблюдает свои трудовые обязанности по обеспечению пожарной безопасности или выполняет их ненадлежащим образом по своей вине, могут быть применены дисциплинарные меры. Согласно Трудовому кодексу таковыми могут быть: замечание, выговор и даже увольнение. Это, а также обязательный учет тяжести и обстоятельств совершения проступка регламентирует ст. 192 ТК РФ.
Административная ответственность
Налагается, когда:
- нарушены общие требования пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП);
- нарушены правила пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ);
- не выполнены мероприятия, предусмотренные сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта РФ (ст. 8.32.3 КоАП РФ);
- нарушены требования пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте (ст. 11.16 КоАП РФ);
- не представлены сведения либо представлены недостоверные данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах в МЧС России (ст. 19.7.14 КоАП РФ);
- нарушены изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного производителя), продавцом требования технических регламентов (ст. 14.43 КоАП РФ).
Когда речь идет об административной ответственности за нарушение пожарной безопасности, наиболее часто применяется ст. 20.4 КоАП РФ. Она предусматривает в качестве наказания предупреждение или штраф от 5 до 15 тыс. руб. для граждан; штраф от 20 до 30 тыс. руб. для должностных лиц, от 40 до 60 тыс. руб. – для индивидуальных предпринимателей, от 300 до 400 тыс. руб. – для юридических лиц.
Скачивайте и используйте уже сегодня:
10 шагов, которые помогут выбрать добросовестного подрядчика
Поможет сохранить бюджет и уложиться в сроки проекта
Возможно и более суровое наказание, если нарушение произошло во время действия особого противопожарного режима, оказалось повторным на объекте защиты из категории значительного, высокого или чрезвычайно высокого риска, привело к возникновению пожара с порчей чужого имущества, а также причинение легкого, среднего, тяжкого вреда человеку либо его смерть.
В таких случаях вина тех, кто несет ответственность за пожарную безопасность, выше, соответственно, штраф для граждан вырастает до 50 тыс. рублей, для должностных лиц – до 100 тыс. руб., ИП заплатят до 110 тыс. руб., а юридические лица могут потерять до 2 млн руб. В отдельных случаях организации и индивидуальные предприниматели в ходе административного приостановления лишаются права на осуществление деятельности сроком до 30 суток.
Обычно протокол и штраф за нарушения такого типа составляет инспектор. Однако в некоторых случаях дело рассматривает суд. В первую очередь это касается ситуаций, которые повлекли причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть.
По решению суда ответственность за нарушение пожарной безопасности может включать и административное приостановление деятельности компании длительностью до 30 суток. Это регулирует ст. 3.12 КоАП РФ. Судебная инстанция может позволить возобновить деятельность до истечения указанного срока, если подсудимый докажет факт устранения недочетов.
Уголовная ответственность за пожарную безопасность
Она предусмотрена в особых случаях. Все обстоятельства регулирует ст. 219 Уголовного кодекса. Такое наказание может быть наложено на виновного, если его деяние повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека по неосторожности, смерть одного, двух или более лиц.
При причинении тяжкого вреда здоровью по неосторожности, наказание предусматривает:
- штраф (до 80 тыс. рублей), удержание зарплаты или иного дохода виновного в течение 6 месяцев;
- ограничение свободы до 3 лет либо принудительные работы длительностью до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься какой-то деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
- лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься конкретной деятельностью на указанный срок или без такового.
Персональная ответственность за пожарную безопасность может предусматривать только принудительные работы, даже если нарушение повлекло смерть человека по неумышленным причинам. Срок наказания составит до пяти лет. Кроме того, может налагаться запрет на занятие некоторых должностей и определенные виды деятельности сроком до 3 лет либо с лишением свободы на тот же срок. Если при пожаре пострадало более одного человека, срок наказания может быть увеличен до 7 лет лишения свободы.
Также в УК РФ предусмотрено наказание за уничтожение либо повреждение лесных и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности. Это регулирует ст. 261. Санкции по ней предусматривают до 4 лет лишения свободы, если общий ущерб составил более 10 тыс. рублей.
Уничтожение или повреждение лесных и иных насаждений путем поджога, другим общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия может быть оценено в диапазоне от 500 тысяч до 1 млн. рублей.
Альтернативой станет удержание заработной платы или иных доходов сроком от 3 до 4 лет, лишение свободы продолжительностью до 8 лет. Кроме того, последует штраф в размере от 200 до 500 тыс. рублей или удержание зарплаты либо иного дохода в период от 18 месяцев до 3 лет или без такового. Если сумма ущерба превысит 50 тыс. рублей, уголовная ответственность за пожарную безопасность окажется еще строже.
Требования к пожарной безопасности
Внимание пожарной безопасности следует уделять уже на этапе проектирования здания, задолго до начала стройки. Учитывать следует все: какой ширины подъезды, лестницы, дверные проемы, как в случае необходимости пройдет эвакуация, какими будут маршруты подъезда пожарных расчетов.
Разумеется, принимают во внимание используемые в строительстве материалы, место их применения, а также производства и приобретения. У поставщика должны быть все соответствующие документы.
Без учета ответственности за обеспечение пожарной безопасности не может быть произведена оценка инвестиционной привлекательности. План территории также разрабатывается, исходя из нее. Если положенные нормативы не соблюдаются, дело может дойти до закрытия проекта, так как изменить планировку подобающим образом не всегда возможно.
Ввод здания в эксплуатацию предусматривает обширный комплекс мер противопожарной проверки.
Это не только количество, месторасположение и уровень сигнала датчиков оповещения, но также давление противодымной вентиляции в тех или иных сегментах здания, формулы расчета допустимых значений, скорость струи противодымных завес, функции автоматической и ручной активации пожарных систем и даже вид автоматических ворот в зонах погрузки.
Все необходимые показатели, предусматривающие ответственность за пожарную безопасность, в мельчайших деталях описаны в соответствующих регламентах и СНиПах. Возможно, они не всегда понятны, а предъявляемые ими требования часто завышены, но в сфере их регулирования находится безопасность жизни человека. Поэтому сложность формулировок – это еще не повод для их невыполнения.
Более того, на объектах с массовым пребыванием людей следует регулярно проводить плановые тренировочные эвакуации. Периодичность их проведения – каждые полгода. Это предусмотрено ответственностью за обеспечение пожарной безопасности. Подобные мероприятия – один из способов найти недочеты и устранить их до того, как случится несчастье.
Количество документов, связанных с обеспечением пожарной безопасности, довольно внушительно: инструкции, регламенты, журналы, приказы и, конечно же, декларация пожарной безопасности. Стоимость оформления подобной документации немалая.
Стоит ли говорить, что все проверки и испытания проводятся до официального открытия той или иной точки и, конечно же, до появления первых посетителей. Несмотря на непростые задачи, соблюдение правил либо вовсе исключит вероятность пожара, либо, в крайнем случае, обеспечит безопасную эвакуацию людей с объекта. В зону ответственности организации за пожарную безопасность входят даже такие, казалось бы, неочевидные вещи, как подача веществ для тушения к очагу возгорания.
Часто задаваемые вопросы об ответственности за пожарную безопасность
Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность?
Правила противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) предусматривают возможность для работодателя возлагать подобную ответственность на сотрудника, по роду деятельности отвечающего за охрану труда.
Сколько людей может одновременно находиться на объекте защиты?
Это количество практически всегда указывается в проектной документации на конкретный объект. В случае отсутствия данной информации расчет можно провести самостоятельно, взяв за основу количество эвакуационных выходов.
Свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» предусматривает нахождение в помещении с единственным пожарным выходом не более 49 человек. Для цокольного и подвального уровней этот показатель еще меньше – максимум 15 человек.
Как и когда проводится инструктаж по противопожарной безопасности?
Порядок обучения изменился с 1 марта 2022 года. Теперь существует два вида инструктажа – общий противопожарный инструктаж для персонала (а также командированных) и ДПО – дополнительное профессиональное образование для ряда сотрудников. Подробное описание – в п. 3 Правил противопожарного режима от 16.09.2020 № 1479.
В ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ и Приказе МЧС России от 18.11.2021 № 806 перечислены профессии, которые находятся в рамках ответственности за пожарную безопасность. Эти специалисты обязаны проходить обучение по дополнительным программам. Периодичность, как правило, устанавливают сами учебные центры.
Поскольку этот аспект деятельности связан со здоровьем людей, ответственность за обеспечение пожарной безопасности весьма высока. Если обнаружены нарушения, виновный может понести не только дисциплинарную ответственность, но и административную и даже уголовную, предусматривающую лишение свободы. Чтобы этого избежать, достаточно соблюдать соответствующие правила и регламенты, в этом заинтересованы абсолютно все.
.jpg)
